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1945年春,世界反法西斯战争处在最后胜利的前夜。经过土地革命战争和全面抗战的洗礼,中国已经发生了蜕变:121万党员在经历“整风运动”后,精神面貌焕然一新。党领导下的人民军队,发展到了近100万人,成为全民族抗战的中流砥柱。党领导的敌后抗日民主根据地,遍布华北、东北、华中、华南各地,拥有近1亿人口,经过大生产运动后,在政治、经济和文化等各方面的建设都有了很大的发展。在此形势下,党中央正式决定召开七大。
随后,向大会提交了《论联合政府》的书面政治报告。朱德作《论解放区战场》的军事报告,作《关于修改党章的报告》,周恩来作《论统一战线日,大会隆重闭幕。大会顺利完成了各项议程,通过了政治决议案、军事决议案和新的党章,确定以马列主义与中国革命实践相统一的思想作为全党一切工作的指针;选举产生了新的中央委员会和机构——、朱德、、周恩来、任弼时为中央书记处书记,为中央委员会主席兼中央政治局、中央书记处主席。
在中国面临光明还是黑暗的两个命运和前途的重大转折关头,《论联合政府》作了精辟的回答。报告一经发表,美军驻延安观察组、苏联驻延安记者、驻延安代表等各方纷纷索要全文,一时“延安纸贵”。指示,《论联合政府》还要到重庆去印发,要让中间党派的朋友,尽快知道我们的主张。《论联合政府》中由联合政府来完成实行和平建国纲领,召开国大制定宪法、监督执行整军方案,鼓励民营工商业等进步民主观点,与蒋介石的独裁主张形成鲜明对比,在各派、无党派人士乃至部分元老中引起强烈震动。张澜、黄炎培等民主人士纷纷表示响应,提出在为民主和平奋斗的过程中,必须与实行全面合作。
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