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国家市场监管总局发布的《2023年全国特种设备安全状况的通告》显示,在2023年特种设备事故起数中,电梯占比达19.72%,而其中很大比例属于老旧电梯。由于其各零部件老化现象严重,故障率较高,日常的维修保养已经不能维持正常使用,这时往往需要启动公共维修基金才能实现更新改造。公共维修基金是指由业主按照份额共同缴纳的资金,用于修缮、维护和管理共有部位或设施的费用。由于其是全体业主的共有财产,在实际启用过程中,困难重重。
今年上半年,在街道、社区的牵头下,金海国际小区成立了由业主组成的电梯维修临时监督委员会,经过半年多数次的座谈商议,最终在11月18日,各方终于举手表决通过了将小区13号楼的9部电梯作为试点,率先进行更新改造等具体方案。本着细水长流的原则,这次大修将保留二层以上的电梯门、导轨和框架等设施,大大降低了公共维修基金的使用额度。在楼道里张贴的告知中记者看到,目前大修项目已经完成了招投标,中标价为166万多元,相当于9部电梯每部维修费用在18.5万元左右,这比当初整机更换40万元一部的方案节约了一半多的费用。
历时近一年之久,金海国际小区多方终于达成一致,年底就将启动电梯的大修项目。但近些年,更多的小区已经花费了数年的时间,却依然未能启动利用公共维修基金来修理电梯,究其原因是很多小区的公共维修基金所剩无几,甚至出现被滥用、挪用的问题,使得电梯更新改造资金更是无从谈起。为破解困局,这几年一些城市进行了不少探索。今年6月,房龄超过20年的浙江杭州中都小区的业主与一家电梯维保公司签订了“全托管服务”,由公司垫资40%、小区公共维修基金出资60%,对电梯进行更新改造。仅用时20天,8台电梯就焕然一新。
电梯更新改造之后,这家公司还将承担未来10年中都小区电梯的日常维护保养工作。按每部电梯每年来计算,小区物业拿出原先用于电梯维保的3000元、小区经营性收入2500元,再加上每年4500元的政府补贴,三笔钱共计10000元支付给托管公司作为维保费用,这样一来业主无需额外支出,实现了多方共赢。同北京“修一保十”类似,这种“一揽子承包”的服务模式,使得维保主体从物业等多家相关方转为电梯托管企业一家,也倒逼企业从源头把关配件质量,实现整个系统的良性运转。
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