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昨日(27日),北京市人民政府新闻办公室举行“推动首都高质量发展”系列主题新闻发布会之“全面提升乡村规划引领效能 助力首都乡村振兴和城乡融合发展”专场。北京市规划自然资源委党组成员、副主任杨浚透露,目前全市120个乡镇国土空间规划已经全部编制完成。同时,近日市规自委报请市政府批复印发了《北京市乡镇国土空间规划实施管理办法(试行)》,不仅实现了乡村地区规划编制全覆盖,也实现了乡村地区规划管理全覆盖,将更好引领宜居宜业和美乡村建设。
规划也为农村产业发展提供思路。“在规划实施中,各区要统筹引导符合北京城市功能定位的产业在乡村合理布局,积极培育农村新质生产力,有序承接乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老、电子商务等新业态,推动农村一二三产业融合发展,以乡村产业发展推动乡村振兴,将更多产业增值收益留在农村、留给农民。”杨浚谈到,各区要统筹使用好市规自委今年供地计划中单列的乡村产业用地指标,在优先确保集中聚集发展的前提下,对于确需在乡镇集中建设区和村庄建设边界外选址的零星文化旅游设施、邻避设施等项目,可使用规划预留的机动指标予以保障,实现乡村各类产业项目应保尽保。
在规划实施过程中,也要注重挖掘乡村资源资产价值,让乡村空间更有品质更有特色。杨浚表示,各区要深入挖掘乡村地区自然资源特色和历史文化内涵,协调好城镇、村庄与周边景观资源的关系,形成有机交融的景观格局。各区要注重保护乡村地区山水格局及农田肌理,塑造山清水秀村美、具有地域特色的乡村风貌。各区应加强历史文化名镇、名村以及传统村落等历史文化资源的保护与发展,推动全国历史文化名镇古北口镇、爨底下村等45个传统村落的文化保护传承和活化利用。各区要因地制宜开展乡村空间设计,以空间设计引领空间分布。
乡村规划也需要多元协同。杨浚提到,本市要发动村民全程参与规划编制与实施,引导农村致富带头人、新型农业经营主体、外出务工经商人员等献计献策,培育更多新农人、新创客,为农村发展注入活力。建立政府引导、市场驱动、社会参与的协同机制,健全市级统筹、区级主责、乡镇落实、村民和集体组织全程参与的保障机制。同时,发挥好责任规划师、建筑师、估价师、园艺师、农业技师及多师协同作用,为乡村治理和乡村振兴提供在地化陪伴式的技术支持和赋能。(蒋若静)
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